当前我县行政事业单位财务管理监督存在的问题及对策-菲律宾凯发娱乐
当前我县行政事业单位财务管理监督存在的问题及对策
根据县政府领导批示,6月22日至29日,由县纪委监察局牵头,会同财政、核算中心、人民银行、审计等部门,对当前我县行政事业单位财务管理监督现状进行调研。现汇报如下:一、存在的主要问题及原因
1、票据使用管理不规范。一是对“收支两条线”的财政管理制度执行不够严格。少数单位把部分政府非税收入(如单位对外房租收入、捐赠收入等)开具往来款票据,规避监管;二是对财政票据管理不重视。除一些政府非税收项目多、执收金额大、有下属机构或派出机构的单位,设置专职票据管理员或财务人员外,其余各单位没有设置专职管理人员且未建立票据领购缴销制度;三是财政部门对单位票据结报及管理不够完善。现行对票据的领用、缴销、收入核对等一系列政府非税收入的管理,是通过省财政厅开发的浙江省非税收入信息管理系统平台操作,实际运行中,由于银行与财政在信息系统对接上有时存在故障,造成票据号码与金额等信息无法电脑核销,仅凭查验相关缴款凭证复印件予以手工核销操作,存在安全隐患;财政票据核销不及时、票管中心对财政专户资金未建立定期核对机制等。
2、会计核算中心监督不到位。一是定位不准导致监督职能难以到位。我县会计核算中心隶属县机关事务管理局,更多的是强调和发挥服务职能,现行监督职责不够具体、细化,中心会计不了解单位财务收支及其经济活动,对支出的真实性难以确认,致使中心监督工作缺乏外部环境支撑及可操作性。另外,核算中心成立后,大的机关事业单位仍保留会计岗位,并没有起到精减的作用,小单位取消了会计岗位,单位内部会计与出纳之间不相容职能工作由一人履行,失去了监督、制约职能;二是现行结报制度存在缺陷。核算中心为方便单位报帐会计工作,为各进中心单位提供限量加盖银行预留印鉴空白支票,严重违反了银行票据管理规定,事
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部职工监督;三是建立检查监督和考核机制。科学制定单位财务管理状况及资金使用效果的考核指标,建议县财政牵头,建立财务管理监督检查的联席会议机制,以年度为单位,安排检查计划及对象,组织开展交叉检查考核,并将结果纳入干部业绩考核。6、加强会计队伍建设。单位应配备政治和业务素质过得硬的财务人员,至少确保持证上岗;对进入会计核算中心会计人员业务素质应严格把关。同时应建立工作人员培训及考核机制,不断提高财会工作人员的业务及政策水平,使其真正能够发挥认真核算、敢于监督、当好参谋的作用。