助推教育高质量发展的思考-菲律宾凯发娱乐

助推教育高质量发展的思考

xx市除教育局以外，有些机关部门也举办了幼儿园、职业学校，如财政局下属的财会职工学校、人社局下属的技工学校、城建局下属的南海艺术幼儿园、政府办下属的市直机关幼儿园、建管局下属的建筑工程职业学校等。近年来，该市部门办学为全市教育事业发展发挥了一定作用，受到社会的好评认可。但是随着形势的发展变化，部门办学出现了许多制约因素：

一是编制保障不够适应。过去这些机关部门所办幼儿园、学校核定的事业编制极少，有些还是自筹自支编制，教学力量很大程度上依赖编外人员，随着上级控编减编、财政供养人员只减不增的红线约束，核增编制越来越困难，有些单位一直都没有核增编制。因为编制少，学校的中高级职称的岗位设置受到相当大的影响，对于教师工作积极性的提高很不利。

二是教师队伍不够稳定。因为没有相应编制和岗位，编外教师多数努力考取其他学校教师编制（主要是教育局下属公办学校），年轻教师力量流失严重。因为主管部门不一样，教师培训、交流晋升与教学质量的提升均受到一些限制。

三是政策享受不到位。因为不是教育局下属学校，等同于一般事业单位，很多针对教育的优抚政策不能直接落实到位，一般需要申请再落实，甚至享受不到，一定程度上阻碍了学校的发展。

为破解发展难题，今年以来，特别是在思想大解放讨论活动中，市政府领导率领编办、人社、财政等相关部门，深入教育系统有关部门单位调研，作出了整合部门办学资源，助推教育高质量发展的决定。召开编委会、市长办公会，明确整合职业学校，将技工学校、财校、建工学校与职业中专学校整合，划转有关幼儿园，将机关幼儿园、南艺幼儿园整体划转教育局管理，让专业部门管专业事。政府办、编办、人社局、财政局、教育局、城建局、建管局等部门单位积极配合，多次对接相关事

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专业学校，实现了教育资源优化整合，学科建设上实现了优势互补。

三是推动了教师队伍有序流动。过去机关部门举办的学校与教育局举办的学校教师交流很少，即使有也是借用，限制了教师的成长和教育质量的提高。整合后，这种体制阻碍将消失，全市教师间的流动将会加强，有利于整体教学质量的提高。

四是盘活了机构编制资源。南艺幼儿园和机关幼儿园划转给教育局后，可以使用教育专项编制对两园进行编制调剂补充，提高了编制利用率，同时间接解决了这些学校教师岗位职称的问题，有利于调动教师工作积极性。