关于事业编制工作量量化核编法在机构编制资源配置工作中的研究和应用7200字-菲律宾凯发娱乐

关于事业编制工作量量化核编法在机构编制资源配置工作中的研究和应用7200字

〔内容提要〕地方政府机构财政供养人员只减不增是机构编制管理工作的红线要求，同时机构编制资源也是重要的政治资源、执政资源，对于办好党委政府决策、改革发展所需和人民群众所盼具有基础性作用。围绕红线与保障这一客观矛盾，中央明确提出要坚实瘦身与健身相结合，盘活用好沉淀和低效配置的编制资源，重点加快补齐基本公共服务短板。**省**市委编办坚持深入领会把握改革要义，在依据新发展要求全面调整事业单位职能定位的基础上，以职责任务量化为工作量、工作量量化为工作时间、工作时间量化为编制规模为主线，创新实践事业编制工作量量化核编法，旨在打破事业编制“粗放式”核定的固有定势，为编制配置提供更加精细、科学、合理的工作方案，最大程度地实现编尽其用，以存量资源的供给侧改革促进编制使用效益提升。

事业编制工作量量化核编法有关背景

事业编制核定工作主要是依据国家和省的编制标准，结合实际情况核定事业单位的编制总额；无编制标准的，主要根据事业单位的职责任务核定。目前，除学校、医院及个别单位外，大部分单位无编制标准，核定事业编制时往往存在人为性、主观性、随意性较大的问题。同时，基层编制分配也存在结构性失衡的现实情况，一方面新增工作亟需编制资源予以保障，难以得到满足，另一方面职能弱化、人员繁冗的事业单位，编制效益使用低下，忙闲不均情况较为严重。

基于上述情况，近年来本市开始逐步探索采用将职责任务细分后一一对应需求编制数的方式核定事业编制，比如某单位新增负责金融领域风险监测预警工作职责，细分为一是参与协调有关部门防范和化解地方金融风险，需要编制2名；二是负责健全全市金融风险监测预警和早期干预机制，需要编制2名；三是推动落实属地风险处置责任，指导区县开展工作，需要编制1名，则为该

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收集和审验，将工作量量化核编法指标纳入监管评估指标，通过对事业单位的日常性、跟踪性监管评价，摸清核实工作量数据，不断挖潜提升，与监管结果、绩效考核、“双随机一公开”等结果形成编制使用效益逆向反馈机制，强化结果运用，动态调整事业单位编制数额，切实打破编制资源长期固化的管理难题，融入数字治理理念。

通过上述措施办法，**市基本形成了编制资源科学化测算、核定、调整、收回和再利用的管理闭环，在编制总量红线内系统打造瘦身和健身相结合的精准化实现路径，有效促进编制要素加快实现内涵式发展。